黨政領導干部選拔任用工作條例解讀

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課程大綱

一、制訂本條例的背景
1、政治生態遭到破壞
2、習近平指出的“七個有之”嚴重存在
案例：遼寧省委的案例
二、頒布本條例意義
1、落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求
2、建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度
3、成有效管用、簡便易行
4、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制
三、選拔任用黨政領導干部，必須堅持的七個原則：
1.黨管干部原則；
2.五湖四海、任人唯賢原則；
3.德才兼備、以德為先原則；
4.注重實績、群眾公認原則；
5.民主、公開、競爭、擇優原則；
6.民主集中制原則；
7.依法辦事原則。

四、選拔任用條件
1、六條政治標準
2、應當具備七條基本資格
3、黨政領導干部應當逐級提拔
4、破格提拔的特別優秀干部的條件
五、選拔任用的規范程序
（一）動議程序
1、黨委（黨組）或者組織（人事）部門提出啟動干部選拔任用工作意見。
2、組織（人事）部門提出初步建議。
3、初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。
（二）民主推薦程序
1、民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，在一年內有效。
2、領導班子換屆，必須經過4個流程
?召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表；
?進行個別談話推薦；
?對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析；
?向上級黨委匯報推薦情況。
3、會議推薦的參加人員
4、可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。
5、二次會議推薦
6、二次推薦會議參加的人員
（三）個別提拔任職的民主推薦程序
1、個別提拔任職，參加民主推薦人員的范圍
2、個人向黨組織推薦領導干部人選的規定
（四） 考察
1、不得列為考察對象的情況
?群眾公認度不高的。
?近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。
?有跑官、拉票行為的。
?配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。
?受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。
?其他原因不宜提拔的。
2、考察程序：
?組織考察組，制定考察工作方案；
?同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；
?根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；
?采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據需要進行民意調查、專項調查、延伸考察；
?綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價；
?向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員反饋考察情況，并交換意見；
?考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。
3、個別談話和征求意見的范圍
4、考察工作部門領導班子成員擬任人選
5、考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料
?德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；
?主要缺點和不足；
?民主推薦、民主測評等情況。
五、 討論決定
1.黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由；
2.參加會議人員進行充分討論；
3.進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數同意形成決定。
六、 任職
1、實行黨政領導干部任職前公示制度。
2、試用期為一年，試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；
3、不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。
4、實行任職談話制度。
5、黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：
七、公開選拔和競爭上崗
1、公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格
2、公開選拔、競爭上崗工作應當經過的程序
?公布職位、資格條件、基本程序和方法等；
?報名與資格審查，參加公開選拔的應當經所在單位同意；
?采取適當方式進行能力和素質測試、測評，比選擇優（競爭上崗也可以先進行民主推薦）；
?組織考察，研究提出人選方案；
?黨委（黨組）討論決定；
?履行任職手續。
八、 免職、辭職、降職
1、應當免去現職：
?達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
?受到責任追究應當免職的。
?辭職或者調出的。
?非組織選派，離職學習期限超過一年的。
?因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。
2、實行黨政領導干部降職制度
九、紀律和監督
1.不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；
2.不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；
3.不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；
4.
5.不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；
6.不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；
7.不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；
8.不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作；
9.不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部；
10.不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；
11.不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。