招投標實務與法律風險防控培訓

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【課程大綱】
一、招投標法概述 （案例釋法）
（一）招投標作用
（二）我國招標投標適用法律、法規
（三）招投標的特點
1．程序性
2．公開性
3．一次性
4．公平性
（四）招投標的原則
1．公開性原則
2．公正性原則
3．公平原則
4．誠實信用性原則
（五）必須招投標的項目（新法有改變）
案例：預算3000萬的裝修項目是否要招投標？
問題思考
新法與舊法的區別對照表
（六）不招標14種情形
14種情形的具體表現形式分析
案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供可不招標？
（七）招投標的方式
1．邀請招標
（1）邀請招標的概念
（2）邀請招標類型
（3）邀請招標的條件
（4）邀請招標形式
2．公開招標
（八）招標組織形式
1．自行招標
2．委托招標
（九）非招標采購的類型
二、招標投標流程（以案釋法）
（一）概括流程
1．招標方案
2．招標開標
3．評標
4．定標
（二）詳盡招投標流程
1．成立招標組織
2．確定招標方式
3．發布招標公告或投標邀請書
4．編制、發放資格預審文件
5．資格預審
6．編制、發出招標文件
7．踏勘現場
8．編制、遞交投標文件
9．組建評標委員會
10．開標
11．評標
12．定標
13．中標結果公示
14．中標通知書備案
15．合同簽署、備案
（三）招投法對招標過程時間節點的規定
（四）招標文件的要求
（五）投標文件的要求
（六）開標、評標的要求
（七）澄清的注意事項
（八）廢標的風險防范
（九）評標報告的要求
（十）簽訂合同的要求
三、招投標法律風險及防范 （以案釋法）
（一）招標階段法律風險防控
1.招標條件不具備的風險
（1）招標要求具備的條件
（2）表現形式
（3）不利后果
（4）風險防范
（5）案例：
2. 招標形式不合法的風險
（1）招標形式
（2）法律規定
（3）風險防控
（4）案例
3. 排斥或限制潛在投標人的風險
（1）幾種表現形式
（2）法律后果
（3）風險防控
（4）四個案例分析：某行為是否違反招投標法規定
4. 招標文件編制、修改、發出的風險
（1）招標文件發出風險有哪些？
（2）如何規避風險？
（3）案例分析
5. 資格預審和項目踏勘中的風險
（1）現場踏勘不規范的形式
（2）不利后果
（3）風險防范
（4）案例分析
6. 擅自終止招標的風險
（1）表現形式
（2）法律后果
（3）風險防控
（4）案例分析
7. 招標單位人員泄露保密信息的風險
（1）表現形式
（2）法律后果
（3）風險防控
（4）案例分析
8. 虛假招投標的風險
（1）表現形式
（2）法律后果
（3）風險防控
（4）案例分析
（二）投標階段的法律風險防控
1. 投標人主體不適格、數量不足的風險
（1）表現形式
（2）風險防范
（3）案例分析
2.投標人串標、圍標的風險
（1）表現形式
（2）法律如何認定招標人串標、圍標？
（3）承擔何種法律責任
（4）6個案例分析
3.投標人以他人名義投標或委托他人投標的風險
（1）表現形式
（2）不利后果
（3）如何規避風險
（4）案例分析
4.投標人低于成本報價或報價畸高的風險
（1）表現形式
（2）不利后果
（3）風險防控措施
（4）案例分析
5.投標人的投標保證金不符合要求的風險
（1）風險防控
（2）案例分析
6.投標人在投標中弄虛作假的風險
（1）表現形式
（2）不利后果
（3）如何規避法律風險
（4）案例分析
7.聯合體投標
（1）概念
（2）法律法規
（3）表現形式
（4）不利后果
（5）如何規避法律風險
（6）案例分析
（三）開標和評標階段的法律風險防控
1．開標后有效投標人不足三家的風險
（1）表現形式
（2）不利后果
（3）風險防控
（4）案例分析
2．評標標準和方法不當的風險
（1）評標標準
（2）評標方法
（3）風險防控
（4）案例分析
3．評標中廢標無法律和招標文件依據的風險
（1）廢標文件不滿足要求表現形式
（2）投標人不遵守投標規則
（3）風險表現形式及風險防控
（四）定標與合同談判階段的法律風險防控
1.未依法及時確定中標人和發出中標通知書的風險
（1）中標通知書發出的要求
（2）存在的風險及后果
（3）風險防范措施
（4）案例分析
2.中標通知書發出后改變中標結果的風險
（1）風險表現形式
（2）不利后果
（3）風險防控措施
（4）案例分析
3.中標人轉包或違法分包項目的風險
（1）經典案例分析
（2）法律如何規定
（3）承擔法律責任
（4）如何防范法律風險？
4.與中標人簽訂“陰陽合同”的風險
（1）表現形式
（2）不利后果
（3）法律如何規定?
（4）“陰陽合同”對招標方和中標方法律風險點的分析
（5）如何簽訂中標合同？
（6）不安投標書簽訂合同承擔怎樣的法律后果？
（7）如何規避法律風險？
（8）幾個經典案例分析
（9）簽訂“黑白合同”導致后果是哪些?承擔哪些法律責任？
5．中標人喪失履約能力或放棄中標的風險
（1）表現形式
（2）不利法律后果
（3）風險防范
（4）案例分析
（五）中標合同訂立與變更的法律風險防范
1． 履約能力審查
（1）什么情況下進行履約能力審查？誰來審查/
(2) 如何審查？
（3）案例分析
2．中標人繳納10%履約保證金
3、簽訂書面合同
（1）簽訂合同的時間
（2）不簽訂合同的法律后果
（3）如何簽訂合同/
(4) 簽訂合同的法律風險及防范
4．合同禁止轉包和違法分包
（1）法律法規的規定
（2）轉包分包的法律后果
（3）案例分析
5．中標合同變更
（1）變更的類型
（2）哪些內容可變更、哪些內容不可變更？
（3）變更合同法律風險及防范
（4）案例分析
6．謹慎簽“陰陽合同”
（1）陰陽合同的概念
（2） 簽訂“陰陽合同”的法律后果及防范
（3）案例分析
（六）招標人存在12大的問題
（七）投標人存在6大問題
（八）招標代理機構存在6大問題
四、招投標法律責任
（一） 招投標行政責任
1．警告
2．罰款
3．沒收違法所得
4．取消投標資格
5．責令停業整頓
6．吊銷營業執照
7．其他
（二）招投標的刑事責任
1．串通投標罪
2．濫用職權罪、玩忽職守罪
3．非國家工作人員受賄罪
4．受賄罪
5．行賄罪等