政府采購貨物和服務招標投標管理

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課程大綱
導入：團隊組建、培訓紀律和要求
第一講：招投標基礎知識
一、招標法律體系
1. 三個不同的適用體系
1）住建部
2）財政部
3）商務部
2. 四級法律法規體系
1）人民代表大會
2）國務院
3）各部委
4）地方政府
二、最新出臺的法律法規
1. 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》87號令
2. 《政府采購質疑和投訴辦法》94號令

第二講：我國目前招投標形勢
一、招投標發展現狀
1. 不降低采購成本
2. 不優化采購流程
3. 不提高采購效率
案例：某直轄市外經貿委某副處長的酒后真言
二、目前招投標市場特點
1. 假-評標流程假、業績造假、資質造假
2. 亂-規則流程亂、圍標串標盛行、抽簽摸彩當道
3. 低-采購效率低、從業人員素質低、行業門檻低
案例：福建某市一工程招標項目投標人超過600家
三、未來改革方向
1. 招標人的市場主體地位回歸
2. 回歸采購的本質屬性
3. 電子化改革
4. 信用體系進一步完善
案例：電子化招投標視頻展示

第三講：政府采購類體系與工程建設類體系的聯系與區別
一、四大不同設置
1. 采購主體不同
2. 資金來源不同
案例：某事業單位招標方式選擇的苦惱
3. 監管機構不同
4. 操作模式不同
二、兩法的交叉點與適用
1. 政采工程建設項目
2. 機電產品國際招標項目

第四講：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》研討式解讀
總體背景介紹：出臺的歷程；解決的問題；總體介紹
一、總則
1. 立法依據
2. 適用范圍
二、招標
1. 招標公告的形式內容要求
2. 資格要求設定規則
3. 評分辦法設定規則
4. 招標時間規定
模擬案例和討論
三、投標
1. 同品牌規定
2. 密封規定
3. 串通投標約定
模擬案例和討論
模擬研討案例1：根據培訓方的實際招標業務類型，針對性在招標和投標環節設置一個實際案例，在這個案例中有一些操作不規范的地方，由各學員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
四、開標
1. 同品牌規定
2. 密封規定
3. 傳統投標約定
模擬案例和討論
五、評標
1. 評標委員會的構成
2. 評標辦法
3. 澄清
4. 修改評分及重新評標
模擬案例和討論
六、中標和合同
1. 時間規定
2. 中標結果公告內容
3. 合同簽署
模擬研討案例2：根據培訓方的實際招標業務類型，針對性在投標、評標和中標環節設置一個實際案例，在這個案例中有一些操作不規范的地方，由各學員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
七、法律責任
1. 采購方違法責任
2. 評標委員會違法責任
八、附則
1. 實施期限
2. 特殊約定